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熱度不只體現(xiàn)在輕薄的衣衫。多個平臺報告顯示，旅游訂單的預(yù)訂增長“全線飄紅”，而關(guān)于假期出游的種種難點和痛點，也在互聯(lián)網(wǎng)場域中衍生激烈的討論。難得五天小長假，線上線下的一派“熱”與“鬧”里，亦彰顯著人們對假期、旅行和美好生活的需要與發(fā)展不平衡不充分的現(xiàn)實情況之間的矛盾與協(xié)調(diào)。

年年歲歲花相似，歲歲年年票空空。

同程旅行數(shù)據(jù)顯示，4月16日，“五一”假期前一天出發(fā)的火車票開售后，北京-洛陽、北京-淄博、北京-長春等熱門線路車票“秒光”，而北京-西安、上海-武漢等一線城市至中西部核心城市的火車票最為緊俏。

灰色的“售罄”和同樣灰色的候補按鈕是節(jié)假日出行一道邁不過去的關(guān)卡，一方窄窄的應(yīng)用界面演繹出當(dāng)代鄉(xiāng)愁況味。許多網(wǎng)友在12306公眾號下反復(fù)向機器人客服留言，以“發(fā)瘋文學(xué)”試圖提升車票兌現(xiàn)的成功率，這一在荒誕中夾雜行動力和信念感的攻略隨即被嚴正辟謠。

與此同時，即使多次澄清從未授權(quán)任何第三方平臺發(fā)售火車票或提供“優(yōu)先購票權(quán)”，但官方渠道分毫無獲，與代搶黃?？偰艹晒Φ膶Ρ?，也依然引發(fā)不少民眾對于購票制度合理性的質(zhì)疑。

回應(yīng)“搶票難”，北京鐵路客戶服務(wù)中心工作人員稱，“過路車放出來的車票確實沒有全程車的票多。一般會先放出全程的車票，中間站會根據(jù)比例放票，所以票額較少。”有限的區(qū)間票量在客觀上遏制了“買短乘長”行為可能的造成的列車超員問題，但短途旅客則不得不面臨“不多買就無票”的尷尬局面。事件發(fā)酵后，4月22日，#12306被質(zhì)疑縱容買長乘短#和# 12306回應(yīng)被質(zhì)疑縱容買長乘短#相繼登上熱搜。

交通運輸部管理干部學(xué)院教授張柱庭在接受央視網(wǎng)采訪時表示，要解決車票問題，最根本的措施還是優(yōu)化銷售機制，提高信息化水平。如對客流量和出行需求進行提前調(diào)研，及通過候補排隊等大數(shù)據(jù)，對比同一線路上不同目的地的購票情況，實現(xiàn)對車票的提前分配和即時調(diào)劑。

大規(guī)模的跨省市流動也讓許多目的地承載量瀕臨極限。清明期間，甘肅天水玉泉鎮(zhèn)政府免費為訂不到酒店的游客安排到學(xué)生宿舍住宿，反映出網(wǎng)紅熱度之下住宿市場的過度飽和；品橙旅游也觀察發(fā)現(xiàn)，在清明節(jié)當(dāng)日晚間，河北某三線城市的酒店預(yù)訂幾乎滿房，在距離城市火車站10公里內(nèi)，僅剩家庭小旅館和價格數(shù)千元的高端公寓、酒店可供選擇。

五一假期期間，將有更多中小城市面臨類似“甜蜜的苦惱”。攜程數(shù)據(jù)顯示，四線及以下城市，尤其是縣域旅游市場增長明顯，其酒店預(yù)訂訂單同比增長68%、景區(qū)門票訂單同比增長151%。

游客在游玩體驗上做出的妥協(xié)和由此引發(fā)的爭議糾紛同樣有望成為年復(fù)一年的“保留節(jié)目”，許多目的地也正緊鑼密鼓采取應(yīng)對措施。如上海海昌海洋公園表示，五一期間星光夜場將延長開放；在自有2000個停車位基礎(chǔ)上，于周邊增設(shè)臨時停車位4000個；對于重點熱門游樂體驗項目，公園會結(jié)合實際情況配合限流、引導(dǎo)，并會提示排隊時長，便于游客提前規(guī)劃行程，保障游玩體驗。

出行需求集中釋放，洶涌人潮是節(jié)假日旅游市場周而復(fù)始的循環(huán)。有人因為一望無際的擁堵和一眼看漲的高價選擇悶頭睡覺，就有人因為不想虧欠來之不易的閑暇和久未謀面的親人而踏上旅程。

中國旅游研究院副研究員黃璜博士認為，我國擁有著世界上最大的國內(nèi)旅游市場，幾億人短期集中出游必然會導(dǎo)致供不應(yīng)求的現(xiàn)象。扎堆擁堵問題，光靠公共節(jié)假日“永遠都解決不了”。

比假中游玩體驗不佳更令人沮喪的是假前假后的連軸上班。自“除夕不放假”激發(fā)打工人不滿后，五一前后兩個周末的調(diào)休無疑又是一盆劈頭冷水。#五一其實只放1天#引發(fā)多方關(guān)注，對于調(diào)休制度的異議也總不止息。

這個假，到底該怎么放？

追本溯源，1999年，國務(wù)院公布《全國年節(jié)及紀念日放假辦法》，將春節(jié)、“五一”“十一”的3天休息時間與前后的雙休日拼接，從而形成7天長假；2007年12月，《國務(wù)院關(guān)于修改（全國年節(jié)及紀念日放假辦法）的決定》明確，“五一”勞動節(jié)由3天調(diào)整為1天，減少兩天，“黃金周”變?yōu)?ldquo;小長假”。

因此，1天假期在政策上是合法合規(guī)的，而考慮到長假的需求，調(diào)休補齊也是順勢而為。

國家發(fā)改委援引中國宏觀經(jīng)濟研究院研究員邢偉對2024年節(jié)假日安排的解讀時稱，“總體而言，調(diào)休比不調(diào)休好，而且是不得不調(diào)。”調(diào)休是在節(jié)假日總量固定的前提下，為避免節(jié)假日“碎片化”所做出的有效政策安排。

不過，在對“不調(diào)休”這一概念的理解上，官方和民意顯然存在偏差。多位受訪者向品橙旅游表示，自己所爭取的“不調(diào)休”指的是長假照常放，而周末不補班——在許多外商投資企業(yè)中，這已經(jīng)成為通行的實踐準則。

也就是說，在這一規(guī)定執(zhí)行了近20年后，人們開始覺得它既不合情、也不合理了。

北京大學(xué)旅游研究與規(guī)劃中心主任吳必虎在接受《新京報》采訪時表示，我們是否還需要調(diào)休，要考慮假期總量能否增加、帶薪休假能否落實。

就前者而言，政策依然搖擺，松口的出現(xiàn)尚未可知。

《國民旅游休閑發(fā)展綱要（2022—2030年）》提出，“優(yōu)化全國年節(jié)和法定節(jié)假日時間分布格局”。中央廣電總臺中國之聲發(fā)文表示，“仔細看，如果著眼于民眾福祉，經(jīng)過新的優(yōu)化，適當(dāng)增加法定節(jié)假日天數(shù)，也并非沒有可能”——這是向好的一面；

而11天的公共假期制自2008年實行起，已形成強烈的慣性。十余年來，國務(wù)院只在2013年底將春節(jié)放假日期由“除夕至初二”調(diào)整為“初一至初三”，而保持總放假時長不變。文化和旅游部的前身國家旅游局也曾定調(diào)稱，我國公共假期已有115天（雙休日104天），達到了中等發(fā)達國家水平——這是維持現(xiàn)狀的一面。

但在部分城市和地區(qū)，一些有益的探索已開始落地。

旅游數(shù)據(jù)顯示，五一期間，杭州地區(qū)出現(xiàn)很多學(xué)齡兒童家庭的訂單。這一現(xiàn)象的背后，得益于杭州市教育部門為義務(wù)教育階段的中小學(xué)生安排的春假，使其五一假期能夠長達8天。品橙旅游發(fā)現(xiàn)，在杭州之外，湖北省利川市也在清明假期中為義務(wù)教育階段學(xué)生增放2天春假。

黃璜認為，親子家庭往往呈現(xiàn)家庭集中出游的特征，而中小學(xué)實行春假制度則有利于家庭作為一個整體來“湊假”。既不會由于孩子的課程影響而無法成行，也避免了寒暑假集中出游可能面臨的極端天氣、旅程擁堵等制約因素。

2019年，國家發(fā)改委等九部門發(fā)布的《關(guān)于改善節(jié)假日旅游出行環(huán)境 促進旅游消費的實施意見》指出，各地可以結(jié)合氣候環(huán)境等情況統(tǒng)籌寒暑假時間，制定出臺中小學(xué)放春假或秋假的辦法，引導(dǎo)職工家庭在適宜出行季節(jié)帶薪休假?？梢哉f，春假的提出，一定程度上倒逼了親子家庭錯峰、延期出行，也有望借此進一步完善父母單位的休假政策。

但就帶薪休假一事而言，現(xiàn)實情況遠不如政策目標來得理想。

黃璜向品橙旅游介紹，在許多發(fā)達國家，大量旅游度假的行為是利用帶薪年休假來完成的，如歐盟每年有20天的法定帶薪假期。他認為，這是一種更有彈性的度假模式——“今天你休，明天我休，實現(xiàn)錯峰出游”，也就自然地緩解了上述的扎堆擁堵問題，并同步促進旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2007年國務(wù)院公布的《職工帶薪年休假條例》顯示，職工累計工作已滿1年不滿10年的，年休假5天；已滿10年不滿20年的，年休假10天；已滿20年的，年休假15天。

一方面，從絕對天數(shù)上，我國和發(fā)達國家相比仍有差距；另一方面，在具體執(zhí)行中，各企業(yè)內(nèi)部管理不一，帶薪休假制度的落實也存在諸多困難。

幾位受訪者向品橙旅游分享，在往年休假的過程中，自己遇到的問題包括：公司要求年假不能和節(jié)假日一起連休；必須在本單位連續(xù)工作一年以上才能享受年假待遇；公司不按照工齡履約年假天數(shù)；年假都被用來辦事、看病而沒有真正休息；工作交接不到位，休假時依然要處理工作事務(wù)等。

人力資源和社會保障部一項調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，按照在職職工工齡計算，我國人均帶薪年休假約為10天，而實際上人均享受帶薪年休假天數(shù)僅為6.29天，民營企業(yè)職工甚至不足4天，超過72％的民企職工未完整享受過年休假。

黃璜表示，許多勞動者在和企業(yè)的關(guān)系中處于弱勢地位，因此在休假事宜上話語權(quán)有限，只能被動地“自愿不休假”。而對于那些按件結(jié)算或按日結(jié)算工資的勞動者，如外賣員、快遞員等，其中許多人甚至都沒有與用人單位簽訂勞動合同，更不必說能夠保障帶薪年休假。對他們而言，“手?？谕?rdquo;，休假就意味著失業(yè)。

一個好消息是，“休假難”已經(jīng)得到政策重視?！秶鴦?wù)院政府工作報告》多次明確提出要“落實帶薪休假制度”，《“十四五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》也提出要“完善節(jié)假日制度，推動各地區(qū)制定落實帶薪年休假具體辦法，鼓勵機關(guān)、社會團體、企事業(yè)單位引導(dǎo)職工靈活安排休假時間”。而在企業(yè)實踐的層面，黃璜認為，要更好解決年假落實率不足的問題，還需要同步出臺配套的措施和細則，如在鼓勵員工休假的同時，還可以給予企業(yè)一定的激勵和保障政策。

一個不那么好的消息是，改革往往需要等待和時間，打工人們依然要面對調(diào)休的現(xiàn)實。吳必虎認為，在（假期總量、帶薪休假）這兩點都沒有改變的情況下，調(diào)休可能是目前唯一能為人們提供長假的方式。

4月22日，品橙旅游發(fā)現(xiàn)，以上述#五一其實只放1天#為關(guān)鍵詞在微博進行搜索，頁面提示為“根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和政策，該話題內(nèi)容未予顯示，以下為搜索詞結(jié)果”。

消失的話題后，余波依然不絕。

旅游市場當(dāng)然需要更多的長假，哪怕是調(diào)休來的也無妨。黃璜指出，調(diào)休為行業(yè)創(chuàng)造了“連續(xù)旅游時間”。同樣3天假，“一次性休3天，還是分成三次休1天，所帶來的旅游消費金額和旅游活動空間范圍是截然不同的”。一些旅游者短程去不了的地方，享受不了的產(chǎn)品，都要依靠時間更長的假期來“打卡”“圓夢”。

數(shù)據(jù)顯示，清明假期國內(nèi)游客出游花費539.5億元，春節(jié)假期國內(nèi)游客出游總花費6326.87億元。以假日消費，尤其是假日旅游消費提振經(jīng)濟，正成為許多地方政府的重要仰仗。

今年的五一市場，也在各前瞻報告里保持了自春節(jié)以來一貫的高漲熱度。飛豬數(shù)據(jù)顯示，五一假期國內(nèi)熱門城市租車預(yù)訂量同比去年增長近5成，海外租車預(yù)訂量同比去年增長近4倍；攜程數(shù)據(jù)顯示，出境機票搜索熱度同比大幅增長56%，入境游預(yù)訂訂單同比增長130%；同程旅行數(shù)據(jù)顯示，眾多演唱會、音樂節(jié)以及影視劇取景地成為“五一”旅游消費的風(fēng)向標。

但數(shù)據(jù)的增量不見得能重塑業(yè)者的底氣。烏鎮(zhèn)旅游總裁陳向宏4月7日發(fā)布微博回顧清明假期時稱，“三天清明小長假過去，一直靜候的‘分水嶺’似乎沒有出現(xiàn)，旅游景區(qū)市場經(jīng)營沒有呈現(xiàn)明顯的‘大起大落’”。他認為，“旅游消費市場趨勢，是整體社會消費的晴雨表，目前旅游市場情勢低迷，但行情活躍尚在，所有的行業(yè)回暖不能希望再有‘風(fēng)口’出現(xiàn)。”

也就是說，從廣義的旅游行為來講，盤子更大了，更多消費者開始進入這個市場，造就可觀的旅游人次，這是“行情活躍”的基礎(chǔ)；而回到具體的消費場景，旅游景區(qū)的門票、二消恢復(fù)情況仍不樂觀，這是“情勢低迷”的表現(xiàn)。

一方面，一場演唱會、一條網(wǎng)紅街都算旅游，但文旅企業(yè)往往不能從中直接吃到紅利；另一方面，“旺丁不旺財”現(xiàn)象的背后，消費心理和消費群體也在發(fā)生變化。

在2024中國旅游休閑娛樂產(chǎn)業(yè)年會上，中國旅游研究院院長戴斌表示，國內(nèi)出游總?cè)舜卧龇哂趪鴥?nèi)旅游總花費，不意味著消費降級，而是旅游市場下沉引致消費基礎(chǔ)厚植。他指出，“新增游客更多來自于低線城市、縣域中心城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民，就可以認為是旅游市場變得更加厚實。”數(shù)據(jù)顯示，今年春節(jié)期間全國農(nóng)村居民出游率24.6%,出游人數(shù)占國內(nèi)游客出游人次的24.7%。

不過，無論是“平替目的地”興起，還是小城旅游走紅，盡管不一定被冠以“降級”的說法，但游客追求性價比的行為本身亦體現(xiàn)出對消費的謹慎心理。國家統(tǒng)計局副局長盛來運介紹2024年一季度國民經(jīng)濟運行情況時也指出，經(jīng)濟恢復(fù)存在明顯的不平衡性，“消費的恢復(fù)不如生產(chǎn)，而且中小微企業(yè)的恢復(fù)不如大企業(yè)”。國家統(tǒng)計局表示，在繼續(xù)加強經(jīng)濟回升向好基礎(chǔ)的同時，要進一步關(guān)注經(jīng)濟發(fā)展的不平衡性。

第一季度的GDP數(shù)據(jù)已經(jīng)連續(xù)三年以5%左右的幅度平穩(wěn)增長，目前已恢復(fù)至2019年同期的127%。而從去年中秋國慶黃金周到今年的春節(jié)、清明假期，盡管人均旅游消費數(shù)據(jù)仍存在落后，但在旅游人次和出游總花費的維度上，也都高于2019年同期水平。許多旅游目的地和旅游企業(yè)也表示，2024年的市場發(fā)展目標是全面回歸甚至超越2019年。

經(jīng)濟形勢和消費意愿的恢復(fù)非一日之功，新需求和新業(yè)態(tài)也接踵而至，但經(jīng)歷了漫長的掙扎之后，行業(yè)開始逐步建立信心。對于即將到來的五一，5天的假期說不盡道不明5年的變化，但目標是恒定的：希望旅游市場持續(xù)繁榮。

本文轉(zhuǎn)載自品橙旅游（ID：pinchain），已獲授權(quán)，版權(quán)歸品橙旅游所有，未經(jīng)許可不得轉(zhuǎn)載或翻譯。 

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